Управление государственными и муниципальными закупками по контрактной системе (144 ч.) — дистанционно

Итоговый документ: Удостоверение о повышении квалификации установленного образца в объеме 144 академ. часов (в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 26.08.2013г. № 729 все документы об образовании будут включены в Федеральный реестр сведений о документах об образовании — ФИС ФРДО)

Преподаватели

Ходаков Валентин Сергееви

аккредитованный преподаватель электронных площадок Сбербанк-АСТ и РТС-тендер, эксперт в области организации торгов. Автор ряда образовательных программ в области управления государственными и муниципальными закупками.

Стоимость участия

4800 рублей за одного слушателя

Дата и время проведения

Место проведения


Итоговая аттестация: тестирование по вопросам курсов.


По окончанию курса Вы получаете: Удостоверение о повышении квалификации установленного образца в объеме 144 академ. часов (в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 26.08.2013г. № 729 все документы об образовании будут включены в Федеральный реестр сведений о документах об образовании - ФИС ФРДО)

Программа

Понятие размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок.

  1. Сфера применения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
  2. Законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты в сфере закупок (Гражданский кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ, 135-ФЗ «О защите конкуренции», постановления Правительства РФ и т.д.).
  3. Субъекты правоотношений в сфере закупок (участник закупки, заказчик, государственный/ муниципальный заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация, контрольный орган в сфере закупок, эксперт, экспертная организация).
  4. Общие принципы и цели закупок для государственных и муниципальных нужд, термины и определения (совокупный годовой объем закупок, государственный контракт, муниципальный контракт, определение поставщика).
  5. Единая информационная система (порталы для поставщиков, электронные магазины, электронный документооборот в контрактной системе).

Требования к контрактному управляющему и комиссии по закупкам заказчика

  1. Полномочия и функции контрактной службы, контрактного управляющего при взаимодействии с поставщиком на стадиях определения поставщика и исполнении контракта.
  2. Назначение контрактного управляющего, положение о работе контрактного управляющего. Профессиональный стандарт специалиста в сфере закупок.
  3. Комиссия по закупкам. Роль, состав и виды комиссий, функции и обязанности членов Комиссии заказчика, функции и ответственность.
  4. Разработка и утверждение Положения о Комиссии заказчика.
  5. Эксперты и экспертные организации.

Виды и способы осуществления закупок. Условия выбора способа определения поставщиков.

  1. Система способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в контрактной системе: сравнительная характеристика, условия применения и особенности (запрос котировок, электронный аукцион, открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос предложений, закрытые процедуры).
  2. Распоряжение Правительства РФ от 21 марта 2016 года №471 «Об утверждении перечня товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупки которых заказчик обязан проводить электронный аукцион».
  3. Основания закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) согласно статье 93. Расширение перечня оснований закупок у единственного поставщика.
  4. Порядок и основания осуществления закупки у единственного поставщика: (п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 (закупки на сумму до 100 и 400 тыс. руб.), п.9 ч.1 ст. 93 (аварийные закупки), по п.25 ч.1 ст. 93 (признание конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений несостоявшимся).
  5. Заключение контрактов с субъектами естественных монополий, на оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, энергоснабжению и др.).
  6. Извещение о закупке. Уведомление контрольного органа. Контракт по итогам несостоявшейся процедуры: правила и случаи обязательного согласования с контрольным органом. Приказ МЭР РФ от 30 апреля 2015 года №189 «Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)»
  7. Типичные ошибки заказчиков в выборе способа закупки.

Требования к участникам закупок

  1. Единые, дополнительные и факультативные требования к поставщикам.
  2. Единые требования к участникам закупки в соответствии со статьей 31 44-ФЗ.
  3. Документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям документации о закупках. Порядок составления декларации участника закупки.
  4. Требования о наличии лицензий и допусков в составе заявке.
  5. Дополнительные требования к участникам закупок. Постановление Правительства РФ от 4 февраля 2015 года №99.
  6. Реестр недобросовестных поставщиков. Постановление Правительства РФ от 25 ноября 2013 года №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)».
  7. Требование об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков. Случаи включения участника закупки в реестр недобросовестных поставщиков. Алгоритм действий заказчика и поставщика на стадиях «определения поставщика» и «исполнении контракта».

Обеспечительные меры при определении поставщиков

  1. Обеспечение исполнения заявки. Порядок предоставления обеспечения заявки на участие в аукционе и конкурсе.
  2. Случаи, когда обеспечение заявки не возвращается участнику закупки.
  3. Обеспечение исполнения контракта. Порядок предоставления обеспечения исполнения контракта в виде денежных средств и банковских гарантий.
  4. Что покрывает банковская гарантия: ненадлежащее исполнение, неустойка, убытки, возврат аванса. Возможность установления обеспечения исполнения контракта на гарантийный срок.
  5. Срок удержания денежных средств и порядок возврата денежных средств. Срок начала и окончания действия банковской гарантии.
  6. Порядок уменьшения обеспечения исполнения контракта на размер выполненных обязательств по контракту.
  7. Замена обеспечения исполнения контракта на стадии исполнения.
  8. Требования к содержанию банковской гарантии. Постановление Правительства РФ от 8 ноября 2013 года №1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
  9. Вопросы в согласовании банковских гарантий: объем обязательства банка-гаранта, бесспорное списание денежных средств со счета, место нахождения арбитражных судов, срок предъявления требований бенефициаром в адрес гаранта.
  10. Реестр банковских гарантий. Отзыв лицензии у банка. Алгоритм действий поставщика.
  11. Возможность неустановления требования обеспечения исполнения контракта.
  12. Банковское сопровождение контрактов. Постановление Правительства РФ от 20 сентября 2014 года №963 «О банковском сопровождении контрактов»
  13. Порядок применения антидемпинговых мер при проведении закупок.
  14. Формат предоставления информации, подтверждающей добросовестность участника закупки.
  15. Отличия в предоставлении информации, подтверждающей добросовестность при участии в аукционе и конкурсе. Дополнительные документы в предоставлении добросовестности.

Преимущества при осуществлении закупок

  1. Преференции учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы. Постановление Правительства РФ от 14 июля 2014 года №649.
  2. Преференции организациям инвалидов. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 года №341.

Участие в закупках субъектов малого предпринимательства

  1. Критерии отнесения поставщика к субъектам малого предпринимательства. Федеральный закон от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Постановление Правительства от 13 июля 2015 года №702 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства», Федеральный закон от 29 декабря 2015 года №408-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
  2. Закупки у СМП: прямое привлечение (отдельные закупки) и косвенное привлечение (субподряд).
  3. Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
  4. Ответственность подрядчиков за неисполнение условия о привлечении субподрядчиков.
  5. Порядок предоставления соответствия статусу СМП: образец декларации, выписки с реестра СМП.
  6. Срок оплаты по контрактам по закупкам для СМП.

Применение национального режима при осуществлении закупок

  1. Анализ статьи 14 (поставка отечественных и импортных товаров): на равных условиях, преимущества, запреты и ограничения.
  2. Установление преференций в контрактной системе согласно приказу МЭР РФ от 25 марта 2014 года №155 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Анализ случаев указания в составе заявки отечественной и импортной продукции, в том числе смешанной продукции.
  3. Установление запретов на допуск отдельных видов товаров, происходящих из иностранных государств: машиностроения, легкой промышленности, медицинских изделий, программного обеспечения, лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, пищевых продуктов, радиоэлектронной продукции.
  4. Порядок предоставления в составе заявки сертификатов происхождения товара СТ-1, регистрационных удостоверений, указание наименования производителя. Порядок определения страны происхождения товара

Контракт. Требования по составлению

  1. Анализ статьи 34 44-ФЗ. Содержание и структура контракта. Существенные условия контракта: цена, объем, сроки.
  2. Срок заключения контракта. Определение сроков выполнения работ, оказания услуг.
  3. Срок оплаты по контрактам (статья 190 ГК). Практика контрольных органов и арбитражных судов.
  4. Требования к гарантийному сроку и объѐму предоставляемых гарантий качества товара.
  5. Типичные ошибки заказчиков в проектах контрактах.
  6. Последствия признания условий контракта недействительными.

Порядок исполнения и изменения условий контрактов

  1. Анализ статей 94 и 95 44-ФЗ. Возможности изменений условий контракта: законные и незаконные.
  2. Выполнение дополнительных работ по контрактам. Позиция арбитражных судов.
  3. Особенности исполнения контрактов в отношении видов деятельности, требующих лицензии от поставщика.
  4. Возможность применения субподряда, практика заказчиков. Претензионная работа поставщика с заказчиком, разрешение конфликтных ситуаций.
  5. Порядок определения и применения размера штрафа и пени.
  6. Изменение в Постановление Правительства РФ от 25 ноября 2013 года № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом».
  7. Примеры расчета пени и штрафа при нарушении условий контракта.
  8. Порядок удержания штрафных санкций: отдельным счетом, с цены контракта, с обеспечения исполнения контракта.

Порядок расторжения контрактов

  1. Случаи расторжения контрактов.
  2. Порядок одностороннего расторжения контракта.
  3. Случаи одностороннего расторжения контракта со стороны заказчика и поставщика согласно Гражданскому кодексу РФ.

Экспертиза и приемка товаров, работ и услуг

  1. Экспертиза товаров, работ и услуг. Требования к проведению экспертизы.
  2. Порядок проведения внешней (с привлечением экспертов и экспертных организаций) и внутренней экспертизы.
  3. Порядок приемки-сдачи товаров, работ и услуг по контрактам: надлежащее документационное оформление ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей по контрактам.
  4. Типичные ошибки при приемке: незаконное оформление документа о приемке, нарушения сроков приемки и оформления ее результатов, подписание актов, не свидетельствующих о приемке.
  5. Возможность создания приемочной комиссии.
  6. Случаи оплаты экспертизы за счет поставщика.
  7. Спорные вопросы по приемке работ, пути их разрешения.

Реестр контрактов в единой информационной системе

  1. Составление отчета об исполнении контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения.
  2. Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 года №1093 «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения».
  3. Информация о добросовестности поставщика.
  4. Надлежащее и ненадлежащее исполнение контракта.
  5. Административная ответственность за неисполнение контракта Федеральный закон от 13 июля 2015 года №265-ФЗ.

Планирование и нормирование закупок

  1. Составление планов-графиков и планов закупок (с 2019 года).
  2. Запрет на проведение закупок, не включенных в план-график с 2017 года.
  3. Порядок внесения изменений в планы-графики: в каких случаях заказчик может вносить изменения за 1 и 10 дней до дня размещения извещения в ЕИС.
  4. Обоснование закупок.
  5. Обязательное общественное обсуждение закупок.
Старт
28.10.2019
от 4800 руб.
Очно / Дистанционно

Для записи на Вам нужно:

1
шаг
Скачать и заполнить бланк
Скачайте подходящий Вам бланк, нажав на кнопку ниже, и заполните его.
2
шаг
Отправить бланк
Отправьте заполненный бланк на нашу электронную почту: intellektbo@yandex.ru. Мы обязательно свяжемся с Вами при его получении.

Возникли вопросы? Звоните: +7 (3412) 33-30-80
Уже зарегистрированы?

Восстановить пароль Регистрация
Регистрация
Войти
Восстановить пароль
Регистрация

Вам перезвонить?

Оставьте свой номер - перезвоним в течение 5 минут