Особенности осуществления закупок в рамках 223-фз

Тема: «Особенности осуществления закупок в рамках 223-ФЗ и изменения в регулировании закупочной деятельности в 2018 году»

Обучение проводится в очно-заочной форме и состоит из следующих этапов:

• очная часть:
  • 5 марта лектор Мельникова Мария Александровна
  • 6 марта лектор Перевозчикова Ольга Юрьевна с семинаром в рамках курса на тему: «Изменения в регулировании закупочной деятельности в рамках Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в 2018 г.: типовое положение о закупках» в объеме 8 ак. ч.
• заочная часть: с 10 по 18 декабря — самостоятельная работа с информационными, методическими, материалам

Программа курса на 5 марта

Правовая основа закупки товаров, работ, услуг, общие принципы закупки товаров, работ, услуг по 223-ФЗ и информационное обеспечение.

1. правовая основа
2. принципы осуществления закупки товаров, работ, услуг
3. информационное обеспечение

Формирование плана закупок:

1. Составление плана закупок сроком не менее 1 года;
2. Составление плана закупок по инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств.
3. Сроки размещения планов закупки.

Положение о закупке, типичные ошибки.

1. Порядок разработки (изменения) и содержание Положения о закупках;
2. Состав Положения о закупке;
3. Сроки и порядок размещения положения о закупки и изменений в положение.
4. Типовые ошибки при разработке Положения о закупке.

Способы закупки (в том числе закупки в электронной форме)

1. Конкурентные процедуры:
   1. Торги:
      • Открытый (закрытый) конкурс, двухэтапный конкурс.
      • Открытый (закрытый) аукцион.
   2. Иные способы: Запрос котировок, запрос предложений, конкурентные переговоры.
2. Неконкурентная процедура — закупка у единственного поставщика.

Договорная работа и ведение реестра договоров

1. Порядок заключения и исполнения договоров (формы договоров с протоколом разногласий и без него; возможность расторжения и изменения договоров).
2. Постановление Правительства РФ № 1132 от 31.10.2014г. «Об утверждении Правил ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки»
3. Введение реестра договоров.
4. Рамочные договоры. · Документы, подаваемые заказчиками в реестр договоров при заключении, изменении, расторжении и исполнении договоров, сроки подачи таких документов.

Планирование и отчетность в закупочной деятельности по Закону №223-ФЗ

1. виды отчетности в закупочной деятельности по Закону №223-ФЗ;
2. сроки размещения отчетности в закупочной деятельности по Закону №223-ФЗ.

Ответы на вопросы участников.

Программа семинара на 6 марта

Изменения, вступившие в силу с 01.07.2018 г.:

• «Возвращение» ГУПов и МУПов в сферу регулирования 223-ФЗ;
• Внесение изменений в Положение о закупках;
• Типовое положение о закупках;
• Конкурентные и неконкурентные способы закупки;
• Перевод закупок в электронную форму и возможности закупок в неэлектронной форме;
• Изменения в части определения участника закупки и следствия в части возможностей обжалования;
• Способы формирования начальной (максимальной) цены договора;
• Ограничения использования товарного знака;
• Изменения в требованиях к документам закупки;
• Особенности проведения конкурентной закупки, требования к ее срокам, документообороту и особенностями закупки в электронной форме.
• Изменения порядка обжалования действий Заказчиков в антимонопольную службу.

Обязательные изменения в положение о закупке и их крайние сроки (до 01.01.2019).

Порядок установления требований к участникам закупки.

• Новое определение участника закупки и его последствия;
• Требования к участникам закупок при строительстве, проектировании, капитальному ремонту (особенности членства в СРО и его подтверждения);
• Требования к участнику закупки – нескольким юридическим лицам, выступающим на стороне одного участника (практика установления требований, в том числе с учетом позиций ВС РФ);
• Вопросы правомерности установления квалификационных требований к участнику и практика их обжалования.

Требования к описанию объекта закупки. Возможности и ограничения установления требований к товарному знаку.

Участие в закупках субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП)

Методы поддержки СМСП и особенности их применения в 2018 г. Перевод конкурентных закупок среди СМСП в электронную форму. Расширение круга заказчиков, обязанных осуществлять закупки у СМСП. ПП от 20.05.2017 № 608 и от 15.11.2017 № 1383 (с 1 января 2018 — заказчики с годовой выручкой/величиной активов — более 500 млн. рублей (для автономных учреждений – 250 млн. рублей)). Изменение с 01.01.2018 формы отчета о закупках у СМСП.

Административная ответственность.

Административная ответственность заказчиков и их должностных лиц при осуществлении закупок по Закону 223-ФЗ. Роль и место прокуратуры при закупках по Закону №223-ФЗ. Минимизация рисков привлечения к ответственности и штрафов.

Судебная и административная практика применения Закона 223-ФЗ, в том числе практика ФАС России.

Ответы на вопросы участников.